《关于公职人员带头落实草原防灭火要求的规定》摘编
第六条所有公职人员要加强自我管理,严格约束规范自身行为,在防火期间内必须自觉遵守“五个不准”:
(一)不准在森林防火区(草原防火管制区)内野外吸烟、烧纸、点烛、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、烧蜂、烧山狩猎、使用火把照明、生火取暖、野炊、焚烧垃圾及其他野外非生产用火;
(二)不准携带火种火源或易燃易爆品进山入林;
(三)不准在森林防灭火(草原防火管制区)乱丢弃火种火源;
(四)不准对野外违规用火行为视而不见、放任不管;
(五)不准有其他违反森林草原防灭火要求的行为;
习近平总书记“四问”:
1.到底有没有预案?
2.专业灭火力量够不够?
3.有没有灭火的大飞机?
4.有没有防火道、隔离带?
习近平总书记关于森林草原防灭火的指导思想:
人民至上、生命至上、安全第一
彭清华书记提出的“三先四不打”:
三先:
1.火情不明先侦查;
2.气象不利先等待;
3.地形不利先规避。
四不打:
1.未经训练的非专业人员不打火;
2.高温大风等不利气象条件不打火;
3.可视度差的夜间等不利时段不打火;
4.悬崖陡坡深沟窄谷等不利地形不打火。
彭清华书记提出的“两个确保”:
确保不发生重大人为森林草原火灾、确保不发生重大人员伤亡。
*强省长提出的“四铁工作”要求:
1.铁心布置;
2.铁面检查;
3.铁腕执法;
4.铁的作风。
专项整治的“一二四七十”:
一个根本:
解决领导干部指导思想上的问题。
两个方案:
1.森林草原防灭火专项整治推进方案;
2.森林草原防灭火标本兼治总体方案(林草部门牵头制定标本兼治总体方案,已由州*府办公室印发)。
四个清单:
1.重大风险清单;
2.突出问题清单;
3.整改任务清单;
4.完善制度清单。
七大方面问题:
1.思想认识;
2.体制机制;
3.责任落实;
4.风险隐患;
5.队伍建设;
6.基础设施;
7.宣传教育;
8.扑火准备(州上增加)。
十个专项推进方案:
1.思想认识提升;
2.体制机制和**责任落实;
3.火灾风险隐患;(林草部门牵头)
4.违规野外用火和火案查处;
5.林牧区输配电设施火灾隐患;
6.地方专业扑火队建设;(林草部门牵头)
7.防灭火基础设施建设;
8.防灭火道路与航空灭火设施建设;
9.扑火指挥与安全;
10.宣传教育工作方案。(林草部门牵头)
三单一书:
责任清单、任务清单、督查清单、任务承诺书。
(一)实行责任清单制。建立健全市(州)领导干部包县(市、区)、县(市、区)领导干部包乡(镇)、乡(镇)领导干部包村(组)、村(组)干部包户的责任清单制度,各地要建档锁定以备案备查。责任包干领导须将防灭火工作要求和任务逐级压紧压实,落实到最小工作单元。
(二)实行任务清单制。建立健全“完善指挥体系、抓好常态防控、增强防救能力、加强宣教培训”的任务清单制度。责任包干领导须照单履职、挂图作战,在防火期内每月督查不少于2次,高火险期内每月不少于4次,红色高森林火险预警时段内要蹲点值守、靠前办公。
(三)实行督查清单制。建立健全省、市(州)、县(市、区)三级森防指督查清单制度,省、市(州)、县(市、区)要相应建立督查组。各级督查组要对各地落实责任、任务“两张清单”的情况,尤其是对是否履职尽责、是否完成任务进行督查。根据督查结果,对工作不得力、责任不落实的进行警示约谈、限期整改并视情通报。
(四)建立责任与任务承诺书制度。责任包干领导须同本级指挥部,乡(镇)*委或*府、村支部或村委会主要负责人签订《森林草原防灭火责任和任务承诺书》,明确责任包干区,履职尽责,完成任务。承诺书要逐级报备。
对防火期内在森林防火区野外烧纸和吸烟者,一律依法给予警告、罚款或者拘留等行*处罚;公职人员一律依规依纪依法给予*纪*务处分直至开除公职;对在场不予制止或制止不力的领导干部依规依纪依法给予*纪*务处分;对引起火灾构成犯罪的,一律依法追究刑事责任。
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