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TUhjnbcbe - 2021/4/18 19:56:00
点击上方“蓝字”,发现更多精彩。中共抚州市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议(年12月8日中共抚州市委四届十次全体会议通过)“十四五”时期,是我国“两个一百年”奋斗目标承前启后的历史交汇期,是我省与全国同步全面建设社会主义现代化的开局起步期,也是我市应对大变局、抢抓新机遇、加快实现高质量跨越式发展的关键期。中共抚州市委四届十次全会深入学习贯彻*的十九届五中全会和省委十四届十二次全会精神,全面分析了内外形势新变化,立足抚州实际,就制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。一、胜利实现同步全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化新征程(一)与全国全省同步全面建成小康社会取得历史性成就。“十三五”以来,面对国内外风险挑战明显上升的复杂环境,全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,坚持用新发展理念指导发展、用生态文明建设统领发展,大胆探索经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的发展新路,全力推进高质量跨越式发展,经济社会发展取得新的重大成就,“十三五”规划提出的“南昌大都市副中心城市、江西对接‘21世纪海上丝绸之路’桥头堡、全省生态文明先行示范市、全国历史文化名城”四大发展定位基本实现,“十三五”规划确定的预期目标和主要任务基本完成,预计年全市地区生产总值超过亿元,人均GDP超过美元,实现了贫困县全部摘帽、农村贫困人口全面脱贫、与全国全省同步全面建成小康社会等历史性成就,为社会主义现代化建设奠定了坚实基础。产业转型升级步伐不断加快,数字经济快速崛起,生物医药、汽车及零配件、新能源新材料、现代信息等主导产业蓬勃发展。科技创新取得明显进展,RD经费占GDP比重预计超过1.5%,较“十二五”末提高1.1个百分点。城乡发展格局进一步优化,东乡撤县设区,东临新区挂牌成立,常住人口城镇化率达到52.8%。基础设施建设实现新突破,资光、船广、东昌、东外环等一批高速公路建成通车,“三横三纵一联”的高速公路网和“五纵七横十联”的国省道干线公路网基本建成。内外双向开放格局持续升级,昌抚合作步伐加快,成为大南昌都市圈重要支撑城市。积极融入“一带一路”,抚州海关开关运行,中欧班列和铁海联运货运班列实现常态化运行。“文化走出去”成效显著,汤显祖戏剧节成为江西文化“新名片”。生态文明建设取得新突破,获批生态产品价值实现机制、流域水环境综合治理与可持续发展两个国家级试点,省级生态文明先行示范市建设深入推进,生态文明制度框架全面确立,四大体系近20项制度基本形成。社会保障覆盖面逐步扩大,城乡教育医疗卫生条件持续改善,成功创建全国卫生城市、全国双拥模范城市。全面从严治*取得重大成果,*的建设全面加强,法治抚州建设纵深推进,经济建设与国防建设协调发展,社会保持和谐稳定,人民生活迈上新台阶。

五年来,我市经济社会发展在下行压力不断加大的大背景下取得丰硕成果,实属不易。实践证明,抚州的发展战略和思路,完全符合习近平总书记新发展理念和对江西工作的重要要求,完全符合省委、省*府决策部署,完全符合抚州实际。展望未来,我市经济社会发展已站在新的更高起点上。

(二)抚州发展环境面临深刻复杂变化。“十四五”时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。世界处于百年未有之大变局深度演化期,全球经济增长预期将进一步放缓,治理体系迎来二战后最大重构,地缘*治形势更加严峻,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,中美战略博弈演变成为我国面临的最大变数。我国已转向高质量发展阶段,继续发展具有多方面优势和条件,但是发展不平衡不充分问题仍然突出。国内区域竞争加剧,以都市圈、城市群为牵引的经济“极化”趋势日益明显,对后发地区的“虹吸”效应更强,省内南昌、九江、上饶、赣州等对抚州形成强烈“挤压”态势,集聚人才、资金等生产要素将面临更大挑战。同时,我市经济总量小、人均水平低、发展不足仍是今后一个时期的主要矛盾,产业基础相对薄弱,工业化发展不平衡不充分,城镇化率不高,自主创新能力不强,新兴动能发展“势强能弱”,对我市实现高质量跨越式发展带来了巨大压力。

但更应看到,我们经济社会发展长期稳定向好的基本面没有改变。习总书记亲临江西擘画发展蓝图,提出“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推进中部地区崛起上勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求,必将为全省各地竞相发展带来宝贵机遇、注入强大动力。我市数字经济产业从无到有异*突起,正逢新一轮科技革命和产业变革浪潮,以5G为引领的新一代信息技术进入产业化爆发期,有利于我市在新的起跑线上发挥后发优势、加快推动产业升级。我市生态环境质量持续向好,生态文明制度创新走在前列,为深入挖掘自然生态优势、实现绿色崛起带来重大*策利好。随着我国以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速形成,我市内外双向开放格局不断提升,全面融入全省内陆开放型经济试验区建设,为加快融入大南昌都市圈、对接长江经济带形成良机。我市城市建设框架全面拉开,城市功能平台和产业园区建设步伐不断加快,加之国家正加大对新型基础设施、县域城镇化等领域*策支持力度,为抢抓新一轮城市化机遇、补齐基础设施短板,做大做强中心城市和县城创造难得机遇。

综合判断,“十四五”时期是我市加快发展、蓄势赶超的重要战略机遇期,全市上下务必增强机遇意识和风险意识,善于在危机中育先机、于变局中开新局,牢牢把握发展主动权,推进抚州高质量跨越式发展,开启全面建设社会主义现代化新征程。

(三)到二0三五年抚州基本实现社会主义现代化的远景目标。

展望年,抚州将与全国、全省同步基本实现社会主义现代化,成为全省融入新发展格局的重要战略支点和高质量发展的重要增长极。到那时,全市经济总量和综合发展水平迈上新的大台阶,人均国内生产总值基本达到中等发达国家水平,综合竞争力进入长江中游城市群第一方阵;城市功能更加优化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,中等收入群体比例明显提高,公共服务优质化和均等化基本实现;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,构筑以数字经济为引领、以创新发展为动力、以绿色生态为特色的现代经济体系;形成高质量对外开放新格局,深入参与区域经济合作,积极融入内陆开放型经济试验区建设,作为大南昌都市圈重要支撑城市功能不断增强;生态文明建设水平处于全国前列,绿水青山与金山银山的双向转换通道更加通畅,绿色生产生活方式日趋完善,成为国家生态文明先行示范市;社会事业全面发展,文化品牌享誉国内外,教育强市、人才强市、文化强市、健康抚州建设取得更大成效,居民素质和社会文明程度达到新高度;基本建成法治*府和法治社会,共建共治共享的社会发展新局面基本形成,社会充满活力又和谐有序;人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

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