山西省大同市云州区扶贫*策
云州区位于大同市东郊，过去叫大同县，属国家燕山─太行山集中连片贫困区，是今年我省计划退出的26个贫困县区和大同市计划退出的3个贫困县区之一。全区辖10个乡镇个行*村，总人口19.2万，其中农业人口14万。为确保年底46个贫困村退出、1.75万贫困人口脱贫，山西省大同市云州区委、区*府带领全区干部群众坚定信心，众志成城，多措并举，凝心聚力，坚决打赢精准脱贫攻坚战，摘掉“穷帽子”。目前全区15万亩*花中已有5万亩进入盛产期，总产值达到3.5亿元，农民人均增收多元，在*花产业带动下，全区贫困发生率由年的30.57%下降到了年底的12.55%，剩余贫困人口按计划在年内全部实现脱贫。
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云州区脱贫探索史
（一）自然条件的局限
过去的大同县是一个农业大县，地处燕山——太行山集中连片特困地区，这里气候严寒、十年九旱，守着一片贫瘠的土地，老百姓如何脱贫？人们想到了在当地有着多年种植历史的*花。*花又名忘忧草、金针菜，它与蘑菇、木耳并称为“素食三珍”，自古有“莫道农家无宝玉，遍地*花是金针”的赞美诗句。但在种植过程中，人们发现缺水是一个最大的瓶颈，我们这里年降水不足毫米。*花又是一个喜欢高水肥的作物，所以严重制约了规模化的发展。缺雨少水是制约山西很多地方农业发展的瓶颈。
（二）习总书记指明了核心技术
云州是独特的砂质火山土壤，虽不适合农作物生长，却偏偏是*花的理想家园。年6月，习近平总书记视察山西时，为山西指明了走有机旱作农业的路子。有机旱作*花的核心技术，第一个就是采取喷灌滴灌等节水措施；第二个就是使用有机肥；第三项措施就是进行绿色防控，我们不定期地派专业技术人员，对*花的病虫害进行预测预报。
（三）*花办引领致富
近年来，区里决定以*花为主导产业，带动百姓脱贫致富，为此还专门成立了*花产业发展办公室。*花办”对种植户基本上是有求必应。农民缺资金，他们就与银行协调推出“*花贷款”；农民怕风险，他们就向保险公司争取“*花保险”；农民愁销路，他们就引进*花加工企业。
（四）*花产业走向集约化，品牌化
习近平总书记指出“欠发达地区抓发展，要立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展”。“山西的现代农业发展，要打好特色优势牌”。近年来，为推进供给侧结构改革，加快农业发展，尽快实现农民脱贫致富目标，云州区认真贯彻落实习总书记视察山西讲话精神，在特色上做文章、下功夫，立足本地特色找资源，充分发挥云州区“中国*花之乡”的优势，把当地多年栽种历史的*花产业确定为“一区一业”和产业扶贫的主导产业，出台一系列扶持*策，推动*花产业做大做强，向规模化种植、集约化加工、品牌化销售的现代农业发展。年5月11日，习近平总书记来到云州区考察调研，在西坪镇有机*花标准化种植基地，习近平总书记走进田间地头，与正在劳作的村民亲切交流。他说：“*花菜大产业啊！这个产业还真是有发展前途。一定要保护好、发展好这个产业，让它作为人民群众致富的好门路。
云州区种植*花有年的历史，素有“中国*花之乡”的美誉，曾先后12次荣获国家农产品博览会金奖，全国客商公认大同*花品质最好。年，习近平总书记亲自前往云州区唐家堡村，实地走访*花产地，了解当地脱贫情况，并对云州区未来的发展表达了殷切期盼与美好祝愿。
习总书记唐家堡调研
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云州区脱贫总体*策
（一）*府加强财*补贴扶持
从年开始，区财*累计投入资金4.1亿元，每年拨出万专项资金扶持*花产业发展，每新栽植一亩*花，区财*补贴资金元。年起，区里把全区贫困人口每人一亩*花作为产业扶贫任务，贫困户每栽植一亩*花，区财*补贴资金元。同时还统筹整合财*资金万元，对*花烘干、加工等设备购置进行补贴，提升产业加工能力。乡村两级也纷纷筹措资金，在秧苗调动，浇水灌溉等环节上对种植农户进行帮扶。区委、区*府还协调保险公司开办了*花自然灾害保险、*花目标价格险，每亩保费元、元，区财*分别补贴元、元，农户最高每亩可获得0元、元的赔付，年在自然灾害保险中又增加了阴雨天保险，有效地增强了农民抵御自然灾害、市场波动的风险能力。同时，针对*花种植前两年没有收益的实际问题，区委区*府挤出资金对贫困户发展杂粮、景观农业等其他特色产业进行资金扶持，确保贫困种植户当年有收益。对扶贫合作社统一流转土地种植*花，给予一定的田间管理费，缓解了前两年没有收益的问题。
（二）聘请专家提供生产培训和技术指导
年，全区贫市农业农村局结合市情农情，编制《*花产业—年发展规划》，规划以云州、阳高、天镇、浑源、灵丘、广灵“六大片区”为重点，年新发展6万亩，—年4年再发展10万亩，到年全市*花总面积达到30多万亩。市级还组建由外聘农科院校专家教授和市县农业部门专家、技术人员和乡土专家组成的技术服务组，制定了技术服务、种苗优选等工作方案，提供产前、产中、产后全程技术服务。截至目前，共开展现场技术服务32次，举办*花技术培训班56次，培训技术人员和农民2.4万人次，为年底全区整体脱贫发挥了重要作用。加大农村实用技术培训，全区个行*村全部建立了新农民夜校，采取“人才+项目”“人才+基地”“人才+产业”等形式，积极引导各类农村实用人才带头发展特色产业，领办创办专业合作社，带领贫困户脱贫增收。
（三）各部门发挥职能积极促进*花产业发展
农业部门常年组织科技人员上门传授*花种植管理技术，监测虫害灾情，推广*花标准化生产技术，使*花品质不断提高；农机部门免费为种植户耕作土地，积极探索*花机械采摘，对秸秆进行机械化环保处理，使用无人机进行病虫防治；水务部门为连片种植亩以上的种植户免费打井取水，引进节水技术，配套节水管道；扶贫办对*花种植户给予贴息贷款扶持，金融机构共发放小额扶贫贷款2.87亿元，年又实施“*花贷”，缓解了种植*花资金不足的困难；区*花办建立了采摘用工信息平台，通过网络、