台媒：提振消费并非解决经济危机首选方式
近来台湾景气低落，台当局亟思改善，但上周提出八大措施立被各界批评得体无完肤。学者纷纷指出，不景气时以租税减免鼓励投资的效果有限；扩大不动产融资更可能像次贷那样使人民遭受损失，并使金融危机的风险高涨。可能是为了因应这些批评，从马英九以降近日又纷纷提出提振消费的做法，包括取消公务员“国民旅游卡”必须异地隔夜消费才能得到补助的规定，以及马英九购买月饼送人。这些做法都是芝麻小事，对景气影响甚小，本不值一评。但台湾《经济》7日社论指出，因为它们是较简单的小事，我们期望马当局较能看懂我们的评论，从而了解他们100多天来受批评的主要原因就是，施*能力不足，却又乱出主意。 社论说，官员可能不了解，国旅卡当时规定要异地消费，正是要鼓励消费；现在取消这项限制可能反而会减少消费。早年当局每年在薪水之外另外给公务人员一笔旅游补助，甚至规定要到境外旅行才可以领。后来逐渐放松，几乎变成人人可拿的额外薪水。八年前*权轮替后，虽然觉得公务人员平白拿这种额外的钱并不恰当，但因行之有年所以也不敢忽然取消。而当时又恰逢“921”地震，灾区观光几乎消失，民进*当局也想发展岛内休闲旅游，所以就立下这种要异地旅游才能得到补助的规定；一方面回归补助的原始目的，另一方面也促进灾区的旅游消费。 社论指出，异地消费的规定当然造成公务人员的一些麻烦，有人明明不想旅行，却为了得到这补助而勉强出门，也勉强买了一些当地的东西。换言之，公务员因而被强迫做了一些原来不想做的消费。因此不管这种规定是否合理，它确具有鼓励消费的作用。如今若把异地消费的规定拿掉，公务员可拿平常就有的消费来报帐，因此这笔补助乃失去特别鼓励消费的作用。 当局可能以为这项补助每年约有10亿元未被申请，拿掉各种限制，这10亿就可成为公务人员额外所得，因而公务员的总消费就会增加。然而这未申请的10亿多属于较高阶而没时间请假旅游的官员，他们大致也是所得较高而较不在意这笔收入的人员。所以多给他们这10亿，所能增加的消费必远小于10亿。而相对地，2005年申请领取的旅游补助达74亿元，其中只要有七分之一是为得到补助而勉强做的消费，则一旦无条件可以拿到补贴，非自愿的消费即可能消失，而使消费减少逾10亿元。两相抵销，全台的总消费很可能反因取消限制而减少。而除了大台北这个公务员聚集地之外，其他地方，特别是原先作为*策目标的旅游业，生意将减少更多。 社论认为，异地消费确有不便，并有报假帐问题，或许该检讨改进。但以扩大内需鼓励消费做为取消限制的理由，却如前所述并不恰当。而取消限制后，这项补贴又恢复成公务员无正当性的额外收入，各界和“立法院”可能会要求废除；届时想要平白得到这笔钱的公务员，以及想讨好公务员的马当局，都将得不偿失。 另外一个提振消费的*策，是马英九购买数千盒月饼送人。姑不论以行*经费买月饼送给国民*地方*部及其所建议的人是否合法，这做法也恐非官员口中的提振消费之*策。经济学家讨论行*支出对景气的影响时，都会提到排挤效果；若收到马英九月饼的人因而减少自己原先要买的月饼，马英九就只是提高自己的支出，而不见得提高全台湾的消费。而很难相信，地方*部人员会因马英九送了一盒月饼，就决定额外多吃一盒月饼。 社论续指出，这种不见得能增加消费的小事，也被拿来当扩大消费的*策，显示马当局不只没弄清楚我们前面说明的简单道理，也似乎想不到其他更好的*策。然而其他更好的*策并不少。这两小*策的经费可以有更好的用途，我们和在野*一再建议的退税济贫，更已是多国共同的做法。 社论最后表示，退税济贫的道理我们已陈述再三，马当局似乎很用心地想到很多小的技术性问题，而峻拒这项大部分人都主张的*策；却未用心思索他们提出之其他*策丛生的问题。如今股市的五大措施和八大措施，及救景气的八大措施，都已不行，我们希望马当局先别再乱编什么新几大措施，赶快想一下退税济贫吧！