全文黔西县年政府工作报告 [复制链接]

*府工作报告

（年3月17日在黔西县第十七届人民代表大会第六次会议上）

*的十八大以来，习近平总书记十分牵挂毕节的发展，先后3次就毕节试验区工作作出重要指示批示。特别是今年2月3日，习近平总书记亲临黔西化屋视察，饱含了对黔西各族干部群众的特殊关怀、特别厚爱，给予了我们巨大鼓舞、巨大激励，为我县开启社会主义现代化新征程、努力建设贯彻新发展理念示范区先行区指明了方向、提供了根本遵循，我们永远感恩*、感恩*中央、感恩总书记。

“十三五”时期是我县发展进程中大踏步前进的五年。在市委、市*府和县委的坚强领导下，在县人大、县*协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，全面落实中央、省、市决策部署，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力打好三大攻坚战，聚焦“”奋斗目标，奋力推进“四大战略”，基本完成“十三五”规划目标任务，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。地区生产总值年均增长9.4%，规模以上工业增加值年均增长9%，一般公共预算收入年均增长8.4%，金融机构各项人民币存贷款余额分别达.07亿元、.24亿元，年均增长10.9%、17.9%，人民生活健康富足，城乡发展和谐秀美，综合实力大幅提升。

五年砥砺前行，五载春华秋实，伟大的时代催人奋进，六个方面的成绩令人振奋。一是干群同心，彻底撕掉绝对贫困的标签，脱贫攻坚取得全面胜利。全县户人全部脱贫，顺利通过国家第三方评估验收和脱贫攻坚大普查，年荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，林泉镇荣获“全国脱贫攻坚先进集体”，2人荣获“全国脱贫攻坚先进个人”表彰，群众满意、精彩出列。二是群策群力，牢牢把握疫情防控主动权，夺取了疫情防控的重大胜利。面对百年不遇的新冠肺炎疫情，我们坚决落实中央、省、市部署，加强群防群控、联防联控，成功处置素朴镇百花村疫情，打赢了一场疫情防控的人民战争。三是抢抓机遇，全面织密交通网络，成功融入“高速高铁”的大交通格局。5条高速公路、成贵快速铁路纵横交汇，县乡村组路全面夯实，形成了内畅、外联、互通的现代交通网络，改写了黔西没有高铁的历史。四是加大投入，大力推进城市建设，都市风采魅力绽放。纵二线延伸线、阳光大道、站前大道等城市主干道建成通车，体育、科技、文化三中心投入使用，凤凰山、杜鹃湖等城市公园建成，南部新区初具规模，房地产业欣欣向荣，常住人口城镇化率达51.9%。五是坚守底线，推动绿色发展，污染防治攻坚战成效明显。加强“山水林田湖草”系统治理，天更蓝、水更清、山更绿，荣获“国家卫生县城”“0年全国村庄清洁行动先进县”“贵州省园林县城”等称号。六是以民为先，千方百计惠民生，人民群众生活幸福殷实。建成“国家公共文化服务体系建设示范区”，荣获“-年度全省平安建设先进县”称号，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增加到元、元。

（一）全力战贫困，脱贫攻坚成效显著。基础设施有力夯实。硬化通组路.16公里，通村通组连户路全面改善，院坝硬化全覆盖。建成集中式供水工程处、小水窖口，让6.51万户24.8万人喝上“放心水”。农村电网全面改造，4G网络覆盖所有行*村，供电、通讯质量全面提升。产业扶贫全面覆盖。发放“特惠贷”6.58亿元，投入扶贫资金2.03亿元帮助贫困户发展到户产业，重点扶持养牛3.27万头、养猪8.9万头、养家禽.56万羽、种植食用菌万棒。建设蔬菜大棚栋，引进安格斯能繁母牛头，产业覆盖所有贫困村贫困户。易地搬迁应搬尽搬。建成易地扶贫搬迁安置点13个，累计搬迁户人，易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设深入推进。就业扶持精准有效。开发“十大员”就业扶贫公益专岗个，帮助人稳定就业，有劳动能力的贫困家庭全部实现一人以上就业。三大保障落实到位。建档立卡贫困户义务教育阶段入学率达%，累计资助困难学生41.9万人次3.74亿元、发放助学贷款5.12万人次3.54亿元。贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障。改造农村危房户，整治旧房户。

（二）全力促转型，产业结构持续优化。三次产业结构调整为21.0：29.8：49.2。农业结构日趋优化。调减低效农作物56.97万亩，重点培育经果林、牧草、蔬菜等经济作物，经济效益明显；建成坝区39个、0亩以上蔬菜生产基地7个，创建各类现代高效农业示范园区35个，农业增加值达45.87亿元。工业发展支撑渐强。建成黔希煤化工年产30万吨煤制乙二醇项目，黔西电厂二期并网发电，洪家渡水光互补农业光伏电站项目加快推进，完成“千企改造”工程40个，累计生产原煤万吨、发电.85亿度。食品级二氧化碳、脱硫石膏等项目入驻黔西，成功引进红木家具、质品服饰等一批加工制造业，工业产业链延伸拓展。全域旅游逐步形成。成功创建4A级景区1个、3A级景区7个。打造素朴象祠、大关丘林、中建营盘等6个重点乡村旅游项目。成功承办省十四届旅游产业发展大会，举办黔西县第一、二届旅游产业发展大会。累计接待游客.17万人次、旅游收入.10亿元，全域旅游格局基本形成。大数据经济日益繁荣。培育电商经营主体家，打造个乡、村级电商服务站，网络零售额达3.33亿元，年荣获全国电商示范县称号。

（三）全力强基础，城乡面貌焕然一新。城乡路网不断完善。完成燕山街、恭勤路等道路改造，打通东出口，改造国省道93.2公里，建成县乡道.4公里，硬化通村路公里，县乡交通运行能力显著增强。城市形象不断提升。建成同心商贸城、阳光城、万丰商贸城等城市综合体。建成城区公厕36座、公共停车位个。完成棚户区改造户。乡村面貌不断改善。推进乡村民居改造，大力实施乡村亮化硬化。加快推进农村生活垃圾集中收运处置，建成垃圾转运站30个，深入开展“五子行动”，农村人居环境和精神面貌全面改善。

（四）全力优生态，生态环境明显改善。山越来越绿。扎实推进“山水林田湖草”和矿山生态环境恢复治理，治理石漠化88.97平方公里、水土流失30.08平方公里。实施退耕还林28.44万亩，完成营造林50.52万亩，森林管护面积.85万亩，森林覆盖率达57.12%。水越来越清。全面落实“河（湖）长制”，实施贯城河治理，县城一、二期污水处理厂完成提标改造，建成建制镇污水处理厂12个，县城三期污水处理厂启动建设，城镇污水处理率达92%。天越来越蓝。建成城区空气监测站2个，严控建筑施工扬尘、道路扬尘，严禁秸秆焚烧，强化工业企业监管，县城环境空气质量优良天数比例达99.2%。执法越来越严。对环境违法犯罪行为“零容忍、出重拳”，查处生态环境违法案件件。中央、省委环保督察和“回头看”交办反馈82个信访件、12个问题全部整改完成。

（五）全力促改革，发展活力不断释放。“放管服”改革不断深化。进一步厘清权力运行清单，完成“依申请六类+公共服务”事项改革目标，19个单位个事项进驻县*务大厅，38个单位个事项网上可办，96个事项实现“最多跑一次”、个事项实现“零跑腿”。机构改革全面完成。全面完成27个*府工作部门机构改革，调整规范个事业单位，*府效能进一步优化提升。农村综合改革纵深推进。完成“三变”改革试点村个，实现贫困村%覆盖，成立农村集体股份合作社个，发放股权证19.36万本，村级集体经济进一步壮大。

（六）全力防风险，经济社会和谐稳定。债务风险化解有力。严格落实债务管理“七严禁”和“八个一批”化债措施，强化债券置换资金管控，严控新增*府债务，积极稳妥化解存量债务，牢牢守住了*府债务风险底线。社会风险防控有力。在全省率先建成县级“社会联动中心”，在全市率先建成“智慧工地”监管和应急指挥平台。紧扣“平安黔西”建设，严厉打击各类违法犯罪活动。扫黑除恶专项斗争深入推进，查处涉黑涉恶案件11起。安全风险总体可控。严格落实安全生产责任制，事故起数、死亡人数连续5年实现“双降”，安全形势持续平稳向好。

（七）全力惠民生，群众获得感明显增强。教育供给普惠向优。建成城乡幼儿园16所，改扩建农村中小学22所，办学条件明显改善，教育资源更加均衡。基本普及十五年教育，学前三年毛入园率达90.2%，九年义务教育巩固率达.2%，高中阶段入学率达93.2%。健康黔西基础更牢。医共体建设加快推进，建成15分钟城市社区健康服务圈和30分钟乡村健康服务圈，个行*村（社区）实现村卫生室全覆盖，每千常住人口有床位5.38张、医师2.31人、护士4.35人，防大疫、抗大疫能力全面增强。文体事业蒸蒸日上。建成30个乡镇（街道）综合文化站、个村级综合文化服务中心，智慧图书馆藏书量达69.41万册，建制村农体设施实现全覆盖。先后2次承办全国徒步大会（贵州黔西站），承办毕节市第三届运动会、“洲俱杯”四国职业篮球邀请赛等重大赛事活动。获中央文明办“全国文明城市”提名。社会保障更加全面。全面落实城乡居民和城镇职工基本医疗保险制度，基本医疗、大病保险、医疗救助“三重医保”实现全覆盖。农村富余劳动力转移就业10.94万人，城镇新增就业4.95万人。城乡居民社会养老保险覆盖36.9万人，发放社会救助资金7.89亿元，救助困难群众万人次，困难群众基本生活实现应保尽保。

各位代表！0年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我们统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，掷地有声地向*和人民交出了疫情防控加试题、脱贫攻坚*治题和经济发展必答题的优异答卷。一是经济发展实现稳中有进。挺过疫情大战大考，地区生产总值完成.02亿元、增长3.5%，一般公共预算收入12.15亿元、增长15.4%，民营经济增加值.53亿元、增长6.4%，社会消费品零售总额91.41亿元、增长4%。二是脱贫攻坚取得决胜成效。围绕“一达标两不愁三保障”、就业、产业、人居环境等方面，连续开展4轮大排查、大筛查、大整改，排查整改问题个。聚焦返贫致贫监测，抓重点补短板，投入财*专项扶贫资金.3万元入股村集体合作社，带动建档立卡户1.48万户5.28万人次增收致富。三是三次产业稳步发展。调减低效农作物种植面积16.83万亩，推进39个坝区农业产业结构调整。工业增加值达49.03亿元。第三产业增加值达.93亿元。四是污染防治成效明显。立案查处环境违法行*案件17件、刑事案件75件，处罚金额.31万元；全面加强生态环境保护，农村生活垃圾收运覆盖率92.3%，处理餐厨垃圾吨，治理石漠化24平方公里。五是风险防控总体向好。全面开展风险预测、规模控制、预算编制及执行管理等工作，牢牢守住*府债务风险底线。扎实开展安全隐患排查整治，检查企业1.22万家次，整改隐患1.2万条。侦破各类刑事案件起。成功避险中坪镇两起特大型地质灾害，无人员伤亡，获全省通报表扬。六是“放管服”改革持续深入。深化商事制度和“多审合一、多证合一”改革，动态调整权责清单条，大幅缩减工商营业执照、建设用地规划许可证等核发时限，企业开办实现全流程网办；推出项“非接触式办税”业务，全程电子化市场主体达1.72万户。七是民生事业全面加强。顺利完成第七次全国人口普查登记。锦绣学校、雨明幼儿园等城乡教育项目建成投用。建成乡镇（街道）中医馆7个。农村富余劳动力转移就业3.8万人，城镇新增就业1.1万人。农村、城市低保分别提高到年人均元和月人均元，较上年分别增长5.59%和5.93%。八是*府自身建设不断深化。深入推进*府系统*治、法治、效能、廉*建设，狠抓省委巡视、市委巡察等发现问题整改。分别办理人大代表建议和*协委员提案件和件，办复率和满意度均达%。强化审计监督，主动接受社会监督和舆论监督，*府执行力、落实力、公信力不断增强。

各位代表！过去五年，*引春风，*颁善策，全县干部群众克时艰、战贫困、化风险、防污染、斗疫情，经济社会发展取得历史性重大成就！五年的历史实践充分证明，“十三五”期间县委定下的“生态立县、科教兴县、工业富县、基建强县”战略靶向准确、科学有效、深入人心。五年的历史成就充分证明，黔西大地充满活力，黔西人民敢拼敢闯，黔西干部善作善成。五年的历史变化充分证明，江山就是人民，人民就是江山。人民*府只有做到一切为了人民、一切依靠人民，才能得到人民的拥护。

各位代表！奋进的历程充满艰辛，发展的成果来之不易。这些成绩是以习近平同志为核心的*中央领航掌舵、关怀厚爱的历史必然，是*中央、国务院一系列务实惠民*策的历史必然，是中央统战部、民建中央、全国工商联、东部十省市、广州花都区、恒大集团及社会各界倾情帮扶的历史必然，是省委省*府、市委市*府和县委坚强领导的历史必然，是县人大、县*协监督支持的历史必然，是全县广大干部群众团结奋斗、勤劳智慧的生动实践。在此，我代表县人民*府，向所有关心支持黔西经济社会发展的各级各界、各行各业的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们还面临着经济总量小，产业支撑弱，刚性支出大，债务负担重，基础设施、生态治理、民生保障还有薄弱环节，重大风险防范任务仍然艰巨，一些干部思想不够解放、担当作为仍有差距等问题。这些问题，需要我们以更加坚定的决心、无畏的勇气、扎实的作风和有力的措施加以解决。

按照县委十二届十次全会精神和部署，根据《中共黔西县委关于制定黔西县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，县*府编制了《黔西县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（草案）》，一并提请大会审议。

各位代表！“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进*的第一个五年。我们要清醒认识到，发展不平衡不充分是主要矛盾，加快改革发展稳定的任务没有变，丝毫不能有停一停、歇一歇的思想。更要深刻认识到，面对世界百年未有之大变局，中央、省、市立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，县委擘画的“十四五”时期宏伟蓝图，必将为我们全面开启社会主义现代化建设新征程带来新的重大战略机遇，站在新的历史起点上，我们大有可为、大有作为。

“十四五”时期*府工作的总体要求是：深入贯彻*的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻*的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州视察黔西重要讲话和对毕节工作的重要指示精神，坚决贯彻落实省委十二届、市委二届、县委十二届历次全会精神，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以大*建统领高质量发展，以建设贯彻新发展理念示范区先行区统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，在绿色发展、人力资源开发、体制机制创新上做示范，聚焦农业现代化、新型工业化、新型城镇化、旅游产业化，大力实施“乡村振兴、产业拉动、城镇带动、文旅联动”战略，奋力在经济发展、城乡统筹、绿色发展、人力资源开发、民生事业、文化建设上取得新突破，走出一条县强民富、平安健康、文化繁荣、和谐稳定的秀美黔西新路，把黔西打造成黔中重要支点、毕节东部龙头。

（一）全面推动乡村振兴，加快推进农业现代化取得新进展。深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，用好用足5年过渡期*策，全力推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是优化农业产业体系。稳定粮油生产，大力发展“烟果菌茶畜”，加快农产品现代商贸冷链物流体系建设，基本形成完善的农产品供应链体系、线上线下营销体系，力争建成优质水果、食用菌、肉牛强县。全县粮食总产量稳定在25万吨以上。二是加快农业产业融合。大力发展观光体验农业，积极推进田园综合体建设。大力发展农产品精深加工，初步形成酒用高粱初加工和精品水果、食用菌、肉牛制品精深加工等产业链条，打造贵州精品水果、辣椒、食用菌集散地。到5年，打造地理标识产品2-3个，“两品一标”生产基地达20个。三是提升农业生产水平。实施耕地保护提升行动，严厉打击农村乱占耕地建房行为，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。加强种质资源保护和利用。重点推进坝区和“四长”样板点建设，加快实施河湖水系连通、病险水库除险加固、防洪抗旱等水利基础设施建设，推广绿色农药、节水控污、生态养殖、重大疫病防控等技术，构建农产品全流程安全溯源体系。建成高标准农田36万亩，农产品质量检测合格率达98％以上。四是推进乡村提质升级。持续推进农村“四好公路”建设，全面夯实农村发展基础。大力推进国家数字乡村试点建设，完善村（社区）综合服务设施，增强服务承载能力。健全村（社区）治理体系，提高法治、德治和自治水平。狠抓农村人力资源开发，挖掘培育乡村人才，推动乡村文化振兴。深入推进农村人居环境综合整治，强化农业农村面源污染治理，全力打造宜居宜游宜业乡村。

（二）大力构建多元集聚工业新体系，加快推进新型工业化取得新进展。一是做强煤炭产业。抓好重点煤矿建设，建成谷里、龙场2个煤矿，加快推进大沟、禹花等14个煤矿技改工程，完成杨柳、官寨等4个煤矿“探转采”。加快煤矿“智能化”改造，淘汰落后煤炭矿井。加大煤层气开发，加强煤矿瓦斯抽采利用。到5年，煤炭年产量达0万吨以上。二是做优电力产业。大力发展“风光水火”，规划建设华润电力2×MW工程，实施黔西电厂2×MW技改工程，积极推进重新、定新等风电场和观音洞、五里等光伏电站建设，实施英雄桥水电站、花溪电站等4个水电站增效扩容改造。到5年，全县年发电量达亿度，电力产值达30亿元以上。三是做足化工产业。推进黔希煤化工转型升级，加快延伸化工产业链条，大力发展乙醇酸、聚乙醇酸、乙醇酸甲脂等精细化工，力争建成现代化工产业基地，实现化工产业集聚融合发展。到5年，新型化工年产值达30亿元以上。四是做大加工制造业。以黔西经济开发区为载体，全力推动轻工制造业“五子登科”，积极承接饰品、箱包等产业转移，引进落地一批新材料、新设备制造优强企业。加快提升园区产业集聚承载力，到5年制造业年产值达40亿元以上。五是做深大数据产业。加快大数据与实体经济深度融合发展，建成三农大数据中心、电商扶贫农产品标准化生产加工中心和县级农产品生鲜电商配送中心，强力推进同心电商产业园、中果河大话西游景区大数据融合发展项目。到5年，软件和信息技术服务业收入达3亿元，网络零售额超过5亿元。

（三）大力推进城乡融合发展，加快推动新型城镇化取得新进展。优化国土空间布局，提升城市经济、生态、安全承载力和治理水平。一是优化城镇空间布局。做大县城、做优重镇、做特集镇，坚持规划先行、路网先行，全力推进县城扩容提质，打造钟山、重新、金碧、素朴4个重镇，辐射带动甘棠、绿化、林泉、洪水、谷里等特色集镇发展，加快融入“贵阳—贵安—安顺都市圈”。到5年，实现城区面积30平方公里、城区人口30万“双30”目标，常住人口城镇化率达58%。二是加快提升城市品质。创建全国文明城市、国家园林城市，推进环城林带和主要交通干线绿化建设。改造老旧小区个、棚户区户，实现旧城“提质”。提升城镇基础设施承载能力，实施贵毕路加宽改造二期工程、横三线、纵三线等路网项目，不断完善城市供水、雨污、消防、强弱电等基础设施。推动房地产高品质发展，稳妥处置“问题房开”项目。建成一批城市综合体，大力发展城镇经济。构建现代城市综合治理服务体系，推进数字城市、智慧城市建设，提升城市治理水平。三是发展山地特色集镇。推动黔碧大道建设，带动翡翠湖绿色康养特色小镇发展。结合乡镇不同地域特色、自然风光和民族文化风情，逐项落实小城镇“8+X”和“10+N”项目建设，壮大高速互通节点城镇，培育地域民族风格突出的精品小城镇。大力构建镇村联动“1+N”发展模式，推动城乡发展要素合理配置和城乡居民公共服务均等化。四是夯实城乡基础设施。推动城乡交通一体化，改造省道64.7公里，整治航道51公里。加快推进城乡供水一体化建设。实施智能配电网改造，提升城乡电网智慧管理水平。加快推进5G、高速光纤宽带网络城乡全覆盖。加快智慧广电综合试验区工程建设。加快实施县城集中供热，推进天然气管道建设，城乡管道气覆盖率达85%以上。

（四）大力构建现代服务新体系，加快推动旅游产业化取得新进展。一是加快构建全域旅游新体系。全力推进乌江源百里画廊旅游品牌升级，积极融入形成“*、金、花、廊”旅游精品线路。着力抓好观音洞文化遗址、水西洞、索风湖等旅游资源开发，重点打造灵博山、化屋村、支嘎阿鲁湖等名山名水景点，打响“黔西新八景”名牌。加快长征国家文化公园和国家藏羌彝文化产业走廊建设，着力发展休闲智慧旅游、康养旅游、文化旅游、体育旅游等旅游业态。到5年，力争创建4A级以上旅游景区3个以上，旅游总收入亿元以上，全力创建“全域旅游示范县”。二是加快提升旅游服务承载力。推进景区景点旅游公路建设，加快旅游集散中心、游客服务中心、自驾游营地、旅游码头、旅游公厕等基础设施建设。推进酒店、餐饮、文化娱乐等旅游配套服务设施建设，建设一批宜游、宜养、宜娱康养小镇，建成黔西北旅游集散地。三是大力发展现代服务业。加快推进服务业创新发展十大工程，构建“旅游+”现代服务业发展体系，推进旅游业与大数据、大健康、养老服务、文化产业、特色农产品等深度融合。推进省级商贸物流集聚区快速发展，扩大现代商贸业集聚效应。培育壮大法务、会计、咨询、设计、会展、租赁等市场服务，大力发展知识产权、节能环保、现代物流、电子商务等服务业，推进绿色金融、普惠金融业快速发展。

（五）加快绿色发展转型，推动人与自然和谐共生取得新进展。一是狠抓污染防治。全面实施“河（湖）长制”、“林长制”、“路长制”，着力深化“绿十字会”建设，巩固污染防治攻坚战成果，持续打好“蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治”五场战役。二是加快生态修复。深入推进“山水林田湖草”精准修复，落实长江十年禁渔，加强乌江流域生态多样性保护。保护河湖生态、饮用水源，加强水土保持和石漠化治理。推进森林扩面提质，实施重要水源地环湖环库和河流沿岸防护林带建设，力争完成国储林13.3万亩、封山育林8万亩，力争创建国家级森林城市和生态文明示范县。三是严格环保执法。严格落实耕地红线和“三线一单”生态环境分区管控，构建国土空间开发新格局。深入开展“六个一律”环保“利剑”、森林保护“六个严禁”和“守护多彩贵州·严打环境犯罪”执法专项行动，强化大气环境质量、重点河湖沿线排污口专项执法检查，保持环境违法犯罪打击高压态势。四是发展绿色经济。坚持绿色发展，践行“两山”理念，让美好生态环境成为黔西人民永恒的“幸福不动产”和“绿色提款机”。到5年，打造经果林产业示范基地40个，发展林下经济20万亩，畜禽粪污、农作物秸秆综合利用率达90％以上，大宗工业固废综合利用率达68%以上。

（六）加快人力资源开发，推动人民生活品质提升取得新进展。一是大力提高创业就业水平。纵深推进“大众创业、万众创新”，强化失业源头调控，加强新型职业技能和创业培训，积极抓好高校毕业生、退伍*人、返乡农民工、就业困难人员等重点群体创业就业。建成创业孵化基地3个以上、农民工创业园1个以上，农村富余劳动力转移就业5万人以上，城镇新增就业5万人以上。二是大力提高教育发展水平。优化教育资源配置，加快教育项目建设，全面深化教育改革，扎实推进师德师风建设，稳步提升教育发展水平。深入实施学前教育普惠提质行动，加快城镇小区配套幼儿园治理，加快构建“大镇2所、小镇1所、大村独立建园、小村联合办园”学前教育格局，到5年学前三年毛入园率达95%、普惠率达84%。加快城乡义务教育一体化，新改扩建义务教育学校69所，新增标准学位55个，彻底解决城乡义务教育“大班额”问题。深入推进普通高中示范引领行动，到5年高中阶段毛入学率达95%。加快发展职业教育，新建黔西县第二职业学校，黔西中职学校创建市级改革发展示范校。规范发展民办教育，抓好特殊教育和民族教育。到5年，全县教育整体发展水平和教学质量全市领先并达到全省中上等水平。三是大力提高医疗卫生水平。加快优质医疗资源提质扩容，深化医共体建设，支持非公立医疗机构发展。强化疾病应急预防控制体系建设，提升疫情疾病监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测应急处置能力。大力发展中医药事业。推进药品保供体系建设，严格食品药品监管。健全生育激励保障机制，大力发展养老托育，深入实施“优生优育”“控制烟害”“全民健身”等健康行动，推进人口素质稳步提升。到5年，引进1医院，医院医院，医院、医院、妇幼保健院建成投用，卫生医疗机构标准化建设全覆盖，每千常住人口拥有床位6张以上、执业医师2.5人以上、护士5人以上，医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村级卫生室为网底的三级联动分级诊疗体系和基层卫生服务体系。四是大力提高文体事业水平。巩固国家公共文化服务体系示范区建设成果，推进城乡公共文化服务一体化建设，积极开展民族传统竞技活动和特色体育赛事，深入开展送文化下乡、书香黔西、春节文体等文化惠民活动。加强城乡体育设施建设，启动城市小区文化服务中心（城市书屋）、景区文化服务中心建设试点工作，推进易地扶贫搬迁安置点文体中心规范化建设，建成一批主题文化公园。加大历史传统村落保护开发，弘扬发展民族特色传统手工艺。加大文物古迹保护利用，重点挖掘观音洞史前文化、象祠文化、红色文化、生态文化、民族文化和名人文化，传承保护自然遗产、各民族优秀传统手工艺和其他非物质文化遗产，塑造黔西文化名片。五是大力提高社会保障水平。全面推行城乡基本养老保险全民参保，筑牢最低生活保障、社会救助、医疗救助和优抚安置等基本民生，全面加强农村贫困家庭、留守儿童、空巢老人等农村特殊困难群体社会保障，稳步提高社会保障统筹层次和水平。积极发展养老事业，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，功能完善、规模适度的多层次社区养老服务体系。完善殡葬服务体系，推进公益性骨灰安放（葬）设施建设，满足殡葬服务需求。

（七）加快体制机制创新，推动深化改革开放创新取得新进展。以供给侧结构性改革为主线，全面深化“放管服”改革，持续优化营商环境；大力推进资源产权改革、水价改革和水利投资体制改革，加快财税体制、电力体制、医疗保障制度改革，探索创新科技体制改革等重点领域改革，激发经济社会发展活力。全面深化综合行*执法体系和司法体制综合配套改革。深化行业协会、商会和中介机构改革，引导全社会参与推动经济社会发展。深化农村土地和宅基地制度改革，深入推进农村“三变”改革，发展壮大村集体经济。推进社会信用体系建设，构建以信用信息为基础的新型监管机制。坚持对外开放*策，加快融入国家重大区域战略和国内国际双循环相互促进的新发展格局。积极拓展与东部十省市、贵州大学合作空间，积极引入优强资源助推先行区建设。深入实施国企改革三年行动计划，加快推进国有公司实体化运行，鼓励国有公司、民营企业合资合作，优势互补，推动多种合作制经济高质量发展。

（八）坚持深化平安法治建设，加快推动社会治理现代化取得新进展。一是全面深入推进依法治县。持续巩固提升黔西“法治毕节”创建工作，不断健全完善法治监督保障体系，突出抓好“八五”普法和公共法律服务体系建设，形成“依法行*、依法行为、遵法守法”的良好法治氛围，全力提升依法治县的能力和水平。二是加强和创新社会治理。持续推进平安黔西建设，深化“社会联动中心”改革，建立健全警民议事会、警务联席会机制，加快城乡社会治理一体化进程，提高社会治安管控治理水平。深化社区减负增效，加快智慧社区建设。拓展社区社会组织、群团组织、企业和个人参与社区公共事务渠道，提高基层善治水平。三是着力防范化解重大风险。落实*府性债务管理要求，严格控制增量，稳妥化解存量，盘活国有资产，保障财*刚性支出。严密防范非法集资、金融电诈、恶意逃废，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。建立健全自然灾害、重大公共事件和重大疫情动态监测预警机制，加强应急物资储备，完善应急处置体系，增强应急处置能力。健全完善“**同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，持续抓好安全生产专项整治三年行动，全面提升科技强安、隐患治理和重点行业领域安全生产治理能力。

各位代表！今年是中国共产*建*周年，也是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进*的开局之年。我们要全面贯彻落实中央、省、市决策部署，牢记嘱托、感恩奋进，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，奋力推动“十四五”规划和全面建设贯彻新发展理念示范区先行区实现良好开局。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长11%；万元以上固定资产投资增长13%；规模以上工业增加值增长12%；社会消费品零售总额增长12.5%；一般公共预算收入增长3%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%；金融机构人民币存贷款余额增速14%。

围绕全年目标任务，重点推动八个方面工作呈现新气象。

（一）全力以赴抓脱贫成效巩固，推动乡村振兴呈现新气象。巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持“四个不摘”“四个留下”，强化动态精准监测帮扶，抓好易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。狠抓乡村产业发展。大力发展山地特色高效农业，种植烤烟4.58万亩、经果林2.6万亩、食用菌1.2万亩、茶叶3万亩、蔬菜40万亩、中药材7万亩，建设规模化标准化酒用高粱种植基地10万亩，牛存栏13.5万头、出栏4.9万头，生猪存栏28.5万头、出栏29.5万头，家禽存栏万羽、出栏万羽，农业增加值增长6.7%以上。狠抓乡村设施提升。加快提升现代农业基础设施水平，扎实推进高标准农田、坝区基础设施建设。巩固提升农村群众饮水安全。加快乡村快递物流服务体系和冷链物流体系建设，年底实现村级物流快递全覆盖。大力推进农业机械化，农机总动力达65.8万千瓦。狠抓乡村环境改善。全力推进农村厕所革命，改造农村户用卫生厕所户。大力实施村寨绿化造林，村寨绿化覆盖率达41%以上。完善农村生活垃圾和污水收运处理设施建设，加快推进乡镇污水处理厂建设。

（二）全力以赴抓煤电化工和轻工制造，推动新型工业化呈现新气象。坚持轻重并举，加快传统煤电产业转型升级，大力培育轻工制造等新兴产业，全年实现规模工业总产值80亿元以上。加快传统煤电升级。推动石桥、新田2个煤矿技改投产，推进小春湾、鑫黔2个煤矿恢复生产，原煤年产量达万吨以上。推进黔西电厂实施综合性节能和超低排放改造，力争发电90亿度。加快新型化工链延伸。重点实施年产5万吨碳酸二甲酯项目、30万吨甲醇项目、10万吨双氧水项目，积极发展乙醇酸、聚乙醇酸等精细化工产品，化工产业链延伸和集群发展迈出新步伐。加快轻工制造业发展。壮大农特产品加工、服装生产、家具制造等产业，推进岔白轻工业集群发展取得新成效。巩固大型煤机生产制造，推动海悦科技立体停车设备制造技术升级改造投产。

（三）全力以赴抓城乡统筹，推动新型城镇化呈现新气象。加快城乡协调发展，稳慎有序推进“撤县设市”工作，推动新型城镇化迈出坚实步伐。提升县城综合承载力。完成贵毕路加宽改造一期建设，推进横三线、金凤大道北段（环城西路）、贵毕路加宽改造二期和纵一线延伸段等城市道路建设，实施旧城区雨污管网改造。加快提升城市管理能力，增强绿色公交客运服务，推进城区公共停车场建设，疏解背街小巷拥堵问题。加快丰业香缇湾、大地智慧城等32个在建房开项目建设，加快“问题房开”项目妥善处置，完成房地产投资35亿元以上。加快特色小城镇建设。加快重点集镇培育壮大，梯次推动精品特色小集镇建设，重点实施钟山镇撞钟山至新街丁字路口道路改造、绿化乡金海大道、大关镇黔关大道等一批小城镇基础设施建设项目。大力发展城镇经济。千方百计提升传统消费、培育新型消费，多措并举激活汽车、家装家电等大宗商品消费，积极发展维修装修、餐饮美食、文化娱乐等现代服务，大力发展夜市经济、步行街经济、数字经济。加快完善城乡基础设施。改善提升县乡公路61.41公里。启动智能配电网建设，开工建设kV雨明变2期扩建工程、kV莲城输变电工程和kV新仁输变电工程等项目，推进城市充电桩建设。加快5G网络建设，启动县级应急广播系统全覆盖和多彩贵州“广电云”延伸补网覆盖工程。实施城乡燃气管网建设，建成长输燃气管道77.43公里、城市燃气管道11公里。

（四）全力以赴抓文旅联动，推动旅游产业化呈现新气象。加快景区建设。编制新仁、大关等重点旅游乡镇发展规划，建成新仁至化屋旅游公路，加快提升中果河景区、大关盐号等景点品质，大力推进东风湖、鸭池河、索风营绿道建设，提质打造新仁化屋、大关丘林等4个全省乡村旅游重点村，洪水解放、莲城坪子、素朴灵博成功申报省级乡村旅游重点村。积极做好第十三届毕节市旅发大会筹备工作。大抓康养避暑。凭借黔西良好的生态环境、气候条件等资源优势，全力推进柯海湿地公园康养基地建设，加快培育发展户外运动、农事体验、特色民宿等康养旅游，打造“清凉黔西、避暑花都”名片。做强黔西文旅。坚持民族的就是世界的，以文化为*、以山水为媒、以服务留情、以经典传名，促进文旅联动发展。传承保护黔西文琴戏、观音洞史前文化、阳明文化、黔西红色文化等资源，大力开发苗族蜡染刺绣、民间剪纸、葫芦烙画等文创产品，打造地方特色小吃一条街、文创产品一条街，创作一台“情景化屋”大型实景剧，积极举办承办各类文艺演出、研学会议等大型活动，全力推进黔西文化旅游和产品促销。

（五）全力以赴抓生态治理，推动绿色发展呈现新气象。加大环境修复治理。加强耕地和湿地保护，加快农村千人以上集中式饮用水源地治理，建成县城三期污水处理厂，水源地水质达标率为%。大力实施国家储备林建设，力争完成退耕还林6万亩。强化大气环境管控，推进县城环境空气质量持续向好。严查环境违法行为。加强自然保护地执法，开展打击破坏野生动物资源专项行动，抓好林业生态、矿山、医疗废弃物、饮用水源保护专项执法检查，强化生产排污企业监管，严厉打击各类生态环境违法犯罪行为。加强城区噪声污染整治。加快推动绿色转型。大力发展新型环保建材，重点推进永鼎顺建材60万吨脱硫石膏综合利用、黔希化工粉煤灰综合利用等项目建设。积极发展林业产业，打造特色经果林产业示范基地5个。倡导绿色低碳生活新风尚，推进垃圾分类处理，制止餐饮浪费行为。

（六）全力以赴抓有效投资，推动重大项目建设呈现新气象。抓好项目谋划储备。围绕农业现代化、新型工业化、新型城镇化和旅游产业化，紧盯特色食品、煤电化工、绿色建材、健康医药等重点领域，精准谋划包装一批好项目，千方百计争取中央预算内投资、中央专项债、国债、地方专项债支持。推进产业大招商。抢抓构建国内大循环发展历史机遇，着力优化提升营商环境，瞄准央企、发达地区优强企业，围绕高效农业、新型工业、健康旅游、大数据等方面加强招商。年，完成重点产业招商到位资金亿元以上。加快重大项目建设。落实抓项目稳投资促发展要求，做好资金、用地等要素保障，加快万元以上固定资产投资项目建设进度。全年新开工项目达到个以上，总投资亿元以上，当年完成投资80亿元以上。

（七）全力以赴抓民生保障，推动基本公共服务均等化呈现新气象。全力稳企扩岗保就业。加大市场主体培育和小微企业扶持力度，持续强化“十大员”公益岗位和“八个一批”岗位开发，农村富余劳动力转移就业1.15万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。全力推动教育均衡优质发展。深入实施学前教育普惠、义务教育均衡、普通高中示范引领提质行动。完成17所城镇小区配套幼儿园治理任务，加快教育园区、黔西三中分校和林泉中学等教育工程建设，完成黔西一中省级二类示范性高中复评。大力支持民办教育发展，全力办好职业教育和特殊教育。强化优质师资引进，扎实抓好师德师风建设和控辍保学。全力提升医疗卫生服务。持续强化优质医疗资源提质扩容，推动县疾控中心搬迁投用，加快医院、妇幼保健院和金碧、重新等7个乡镇（街道）标准化卫生院建设，大力推进村（社区）卫生室提质改造。狠抓食品药品安全监管。全力做好优生优育服务。全力构建多层次社会保障。抓好城乡低保核查，做好特困供养人员、残疾人等特殊困难群体救助，关爱保护留守儿童、困境儿童，牢牢兜住困难群体民生网底。推进城乡养老保险全民参保，加快完善失业、工伤等保险制度，全面实施城乡居民统一医保制度，提升社会保障层次和水平。

（八）全力以赴抓安全稳定，推动社会治理能力现代化呈现新气象。着力抓常态化疫情防控。健全重大疫情防控体制机制，持续强化疫情常态化防控，紧盯“外防输入、内防反弹”关键环节，压紧压实“四方责任”，全力抓好重点领域、重点场所、重点人员管控，坚决防止疫情反弹。突出金融风险防范化解。坚持把金融风险防控摆在更加突出位置，保持打击非法集资高压态势，抓好*府隐形债务化解，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。坚决维护社会大局稳定。紧抓扫黑除恶专项斗争和禁*“大扫除”，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，坚决维护社会大局稳定，提高人民群众安全感。毫不放松抓好安全生产。加强安全管理和安全监管执法力度，狠抓隐患排查治理，督促企业履行安全生产主体责任，推动全县安全生产形势持续向好。强化应急处突防灾减灾。健全事故现场救援组织指挥和协调机制，强化应急预案管理，做好救灾物资储备，广泛开展各类应急演练活动，提升突发性事故应急处置能力。深入推进社区治理建设。依法抓好第十一届村（社区）民委员会换届选举，健全村（社区）民主管理、民主决策、民生监督制度，加快推进社区治理能力现代化。

今年，我们将围绕关乎人民群众切身利益的热点难点问题，扎实办好十个方面的民生实事。（1）实施黔西县水西河滨河路加宽改造工程。（2）完成安居园老旧小区改造户项目，实施货币化安置棚户区改造0户。（3）实施10kV及以下配电网改造，完成84个低电压台区和5条超70公里10kV线路治理。（4）开展职业技能提升培训1.46万人以上，完成新型职业农民（高素质农民）培训人，引进扶贫车间提供就业岗位个。（5）建成3所幼儿园、3所小学，新增学前教育学位个、义务教育学位个。（6）完成40个村（社区）盏太阳能路灯安装、52个行*村垃圾收集处理项目和户农村生活污水处理设施建设。（7）完成县城供水二期工程（老旧管网改造部分），新建完善输水管9.5公里、配水管网18.9公里，改造水表前用水管道1.8万户。（8）新建城区停车位个。（9）完成中坪镇集镇、吉丰、柏杨三个灾后安置点建设。（10）建成黔西县残疾人康复中心及综合服务设施建设项目。

同时，大力促进民族团结奋进，积极支持人民武装、武警部队、监察委、法院、检察院工作。进一步加强审计、统计、民族宗教、外事侨务、国防动员、退役*人、气象、工青妇幼、老龄、残疾人、地方志、双拥等工作。

各位代表！新阶段、新挑战、新任务对*府工作提出了新要求。在开启社会主义现代化国家建设新征程中，我们将牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在农历牛年发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老*牛”精神，深入践行以人民为中心的发展思想，初心如磐，使命在肩，全面加强*府自身建设。

（一）以*建引领铸*，建设服务*府。坚持*对*府工作的全面领导，始终在思想上*治上行动上同以习近平同志为核心的*中央保持高度一致。旗帜鲜明讲*治，不断提高*治判断力、*治领悟力、*治执行力，对标*中央和省、市决策部署，不折不扣抓好贯彻落实。把为人民谋发展增福祉作为最大责任，勇挑时代庄严使命，全心全意为人民服务，以实干实绩诠释对*绝对忠诚。

（二）以法治思维立规，建设法治*府。深入贯彻全面依法治国要求，依法接受县人大的法律监督和县*协的民主监督，主动接受新闻媒体和社会大众监督。完善*府部门权力清单和责任清单，全面强化行*规范性文件合法性审查、公平性竞争审查，健全重大*策事前事后评估评价制度，加强行*执法三项制度建设，做好行*复议和行*应诉工作，全面推进*府信息公开，尊崇法治、敬畏法律、依法办事，不断提高依法行*能力和水平。

（三）以廉洁本色树形，建设廉洁*府。严格执行中央八项规定和省、市相关规定，认真落实全面从严治*要求，一以贯之纠“四风”、持之以恒改作风，不断强化行*监察和审计监督，着力加强重点领域、关键岗位*风廉*和反腐倡廉制度建设，严查重处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚决做到惩治腐败“无禁区、零容忍”。

（四）以高效理念赋能，建设效能*府。深化简*放权，加快职能转变，持续落实基层减负，不断激发广大干部干事创业的激情和活力。坚持和发扬艰苦奋斗优良传统，严格控制各项行*经费，全力推行无纸化办公，反对铺张浪费，始终聚焦促发展、惠民生，坚决杜绝形象工程、面子工程和*绩工程，不断提升服务人民群众的能力和水平。

各位代表！蓝图绘就，梦想飞翔。伟大的时代，崇高的事业。唯有脚踏实地，行稳致远；唯有不忘初心，方得始终；唯有情系家国，不负万民。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的*中央周围，在县委的坚强领导下，发展为民、服务于民，用我们的辛苦指数换取人民的幸福指数，努力开创经济复苏、文化复兴、生活富足、山川锦绣的魅力黔西新市容，以优异成绩献礼建*周年华诞！

1.五子行动。黔西县在脱贫攻坚中探索出的农村人居环境整治创新做法，即“村子、寨子、房子、院子、样子”整治行动。

2.烟果菌茶畜。《中共黔西县委关于制定黔西县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》提出，要聚焦农业现代化，实施乡村振兴战略，大力发展特色高效农业，重点发展烤烟、水果、食用菌、茶叶、畜牧业等产业。

3.两品一标。绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

4.四长样板点。为推动全县农业产业结构调整取得革命性突破，围绕主导产业，按照县委书记、县长、县委副书记、分管副县长示范点亩以上，乡镇（街道）*委（*工委）书记、乡镇长（主任）、副书记、分管副乡镇长示范点亩以上的要求创办示范点，确保创建一片、成功一片、带动一片。

5.煤矿“智能化”改造。利用现代智能检测与分析处理技术，实现对煤矿生产辅助系统运行分析与管理、运行监测与故障诊断、数据采集与处理发布等智能化在线管控，使煤矿生产实现智能化。

6.轻工制造业“五子登科”。即：“瓶子”，谋划启动以黔西林酒厂恢复建设为主的白酒产业；“柜子”，推动以红木家具为代表的家具产业；“鞋子”，重振黔驰鞋业为主的制鞋产业；“扣子”，以壮大质品服饰为主的服装产业；“磨子”，打造以黔西*粑等为代表的绿色食品加工业。

7.贵阳—贵安—安顺都市圈。《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》提出，贵州“十四五”期间构建以黔中城市群为主体，重点打造贵阳—贵安—安顺和遵义两个都市圈。贵阳—贵安—安顺都市圈以贵阳主城区和贵安新区为中心，周边1小时通勤范围的清镇、修文、开阳、息烽、贵定、龙里、惠水、长顺、西秀、平坝、普定、织金、黔西等城市组成。

8.“*、金、花、廊”精品旅游线路。积极融入形成“*果树景区、织金洞景区、百里杜鹃景区、乌江源百里画廊景区”的精品旅游线路。

9.“黔西新八景”名牌。黔西最早志书中载有《水西八景》诗文，“水西古八景”每个景点都流传着一则优美的故事，即：印山浮玉、西桥断雪、渭滨鱼窦、源水三涨、东山夕照、龙潭夜月、石牛夜饮、一涧轰雷。在推进旅游产业化发展中，我县充分依托名山名水和黔西文化资源，着力打造“黔西新八景”，即：化屋奇峰（新仁化屋乌江源百里画廊）、桃李丘林（大关丘林村）、柯海松涛（柯海湿地公园）、书香白泥（锦星白泥村丁扬斌先生故居）、柳岸水乡（洪水解放村）、海子浮光（林泉海子村）、营盘月照（中建营盘村）、象祠古韵（素朴灵博村象祠）。

10.服务业创新发展十大工程。大旅游创新发展工程、大数据融合创新发展工程、大健康创新发展工程、现代金融创新发展工程、现代物流创新发展工程、现代商贸创新发展工程、科技研发创新发展工程、文化产业创新发展工程、养老服务创新发展工程、会展服务创新发展工程。

11.河（湖）长制。按照中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，在全县设立县、乡、村三级河（湖）长，县级设立总河（湖）长和副总河（湖）长，总河（湖）长由县委和县*府主要负责同志担任，副总河（湖）长由县分管领导担任；原则由联系乡镇（街道）的县领导担任县级河（湖）长。乡镇（街道）设立乡级双河（湖）长，由乡镇（街道）**主要负责同志担任。村（社区）设立村级河（湖）长，由村支书担任。各级河（湖）长主要负责责任河（湖）的日常管理，通过全面推行河（湖）长制，让每一条河流都成为水清、岸绿、景美的幸福河。

12.林长制。按照“坚持保护优先，科学利用；创建责任体系，推进全民参与；突出创新领先、深化系统治理；注重民生为先，实现绿色惠民”的原则，以“森林扩面、林分提质、林业增效、林农增收”为总目标，在全县推行林长制，落实县、乡、村三级责任，构建起“**同责、分级负责、部门联动、群众参与”的森林管护新机制。县级设立总林长和副总林长，总林长由县委和县*府主要负责同志担任，副总林长由县分管领导担任；设立县级林长和县级副林长负责联系乡镇（街道），县级林长由联系乡镇（街道）的县领导担任，县级副林长由县级责任单位主要负责同志担任。乡镇（街道）设立乡镇（街道）总林长和副林长，总林长由乡镇（街道）**主要负责同志担任，副林长由乡镇（街道）分管领导担任。村（社区）设立林长和副林长，林长由联系村（社区）乡镇（街道）领导担任，副林长由村（社区）*支部书记、主任担任。

13.路长制。按照“权责明确、分级管理、管养有效、奖惩有力”的原则，在全县推行农村公路路长制，落实县、乡、村三级管养责任。县级设立总路长和副总路长，总路长由县委和县*府主要负责同志担任，副总路长由县分管领导担任；设立县级路长负责联系乡镇（街道），由联系乡镇（街道）的县领导担任。乡镇（街道）设立总路长和副路长，总路长由乡镇（街道）**主要负责同志担任，副路长由乡镇（街道）分管负责同志担任。村（社区）设立路长和副路长，路长由联系村（社区）乡镇（街道）领导担任，副路长由村（社区）*支部书记、主任担任。

14.三线一单。生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

15.“两山”理念。“两山”即绿水青山和金山银山。习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。“两山”理念是习近平生态文明思想的科学内核和鲜明特色，生动反映社会经济发展与生态环境保护的辩证统一关系，*的十九大把“两山”理念写入《中国共产*章程》，成为生态文明建设的行动指南。

16.四个不摘。摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘*策、摘帽不摘监管。

17.四个留下。留下一支永远不走的工作队、留下一批活力强劲的合作社、留下一份殷实厚重的村集体资产、留下一套高效管用的乡村治理体系。

18.“八个一批”岗位开发。为保障贫困劳动力务工收入，通过有组织劳务输出稳定务工就业解决一批、整合各类公益性岗位和就业见习岗位解决一批、推进农村产业革命解决一批、实施重大工程项目解决一批、工业企业吸纳解决一批、推动服务业创新发展实施消费扶贫解决一批、完善安置点服务体系建设解决一批、创新林业资源开发解决一批，全力做大就业增量，进一步巩固脱贫攻坚成果。

19.疫情防控“四方责任”。在新冠肺炎疫情常态化防控期间，全面落实属地、部门、单位、个人及家庭的四方责任，建立全社会共同防控体系。

图解*府工作报告

来源：县*府办

·一图看懂黔西县年*府工作报告

·黔西县年十件民生实事

·黔西县年和未来五年发展蓝图规划及黔西县人民*府年和未来五年工作意见建议的公告

长按