元谋县全力创建全省乡村振兴先行示范区 [复制链接]

近年来，元谋县紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，依托现有的产业基础和交通、区位、气候等资源秉赋，跨界融合、以点带面、点面结合，创新探索乡村振兴特色道路，聚力打造“一园两区两镇两带”，全力创建全省乡村振兴先行示范区。

一、依托发展基础，科学谋划乡村振兴。元谋县处于孟中印缅经济走廊，长江经济带，滇中经济圈战略交汇点，是出滇入川的重要通道。位于世界公认的*金气候生态带北纬25度至26度之间，年均气温21.9度，素有“天然温室”美誉。境内绿色有机蔬菜水果丰富，地下温泉资源分布广泛，古人类、古文物、古遗址底蕴深厚。先后被评为全国首批农产品质量安全县、首批中国特色农产品优势区、全国冬早果蔬产业知名品牌创建示范区、云南省“一县一业”示范县、云南省全域旅游示范区，一座宜居、宜业、宜游、宜养的美丽新城正在金沙江畔飞速崛起。一是创新制定“3+N”远景，解决目标空洞、措施泛化问题。注重脱贫攻坚和乡村振兴战略、“十四五”规划有机衔接，先后出台了《中共元谋县委元谋县人民*府关于加快推进乡村振兴战略的实施意见》《元谋县乡村振兴战略规划（-年）》《中共元谋县委元谋县人民*府关于“三个一批”促进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接的实施意见》，同步配套制定了元谋县推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴和社会治理现代化等6个配套方案及考评办法，将乡村振兴的目标细化分解到年度及具体工作中，确保乡村振兴工作有目标、有抓手、能推进、好督查、好考核。二是科学规划“1+N”蓝图，解决乡村振兴可学习、可示范问题。积极探索实施乡村振兴战略“1+N”规划体系，为全州乃至全省实施乡村振兴战略先行先试、作出样板、提供示范。以《元谋县乡村振兴示范区概念性规划》为主，辅之与农业、自然资源、环保、交通、住建等部门的行业规划，形成系统的规划体系。目前，科学编制了《元谋县乡村振兴示范区概念性规划》，示范区规划面积58.63平方公里，计划总投资.9亿元，涵盖元马镇、平田乡6个行*村（社区）39个自然村人。

二、创新“三个一批”路径，统筹推进乡村振兴。把乡村振兴规划与“十四五”规划有机衔接，创新“三个一批”路径，有重点、分步骤集中打造各具特色的现代版“富春山居图”。一是“示范引领一批”。对基础好、条件好、能引领、能带动的甘塘、瓦渣箐、启宪3个集中安置点和各乡镇地质灾害、易地扶贫搬迁集中安置点、美丽宜居乡村以及沿江、沿河、沿路村庄，发展基础较好的华竹村委会等16个行*村作为示范引领进行集中打造。二是“巩固提升一批”。对有一定基础的新康、水平石等39个行*村作为巩固提升进行集中完善，按照缺什么补什么的要求，完善设施，补齐短板，巩固提升。三是“重点攻坚一批”。对示范引领、巩固提升遴选剩余的班果、贡茶等23个行*村进行集中攻坚。加快乡村点、线、面有机融合，实现局部美向全域美、一时美向持久美、外在美向内在美的历史性转变。目前，全县累计建成个宜居、宜业、宜游、宜养的美丽村庄，成功申报6个省级生态文明乡镇和71个州级生态文明村，*瓜园镇雷丁村荣获“全国生态文化村”称号。

三、建立“五大机制”，全面助力乡村振兴。一是建立城乡融合发展机制。坚持以均等化的思维抓服务、市场化的思路抓产业、专业化的思想培育新型农民，规划建设一批旅游观光带、果蔬采摘园等，引导休闲旅游度假康养消费到乡村中去。加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡一体化融合发展机制。二是建立调度推进机制。坚持研判、预警、应策、推动、问效调度推进机制，总结完善脱贫攻坚中形成的“十个一”工作机制和干部联系服务群众“十个一”工作要求，形成脱贫攻坚与乡村振兴统筹调动推进机制。三是建立资金投入机制。积极争取中央和省州的专项资金和奖励资金，持续推进财*农业产业发展专项资金支持村级集体经济发展试点工作。每年由县财*落实新增财力的3%以上、清理收回财*存量资金的5%以上作为增量资金支持乡村振兴。四是建立结对帮扶机制。建立县委常委挂包乡镇，驻元省、州、县各级部门挂包全县乡镇村（社区）乡村振兴责任机制。向乡村振兴重点村选派第一书记，向重点乡镇选派乡村振兴工作队。用活“万企帮万村”，激活社会力量参与“万企帮万村”元谋行动。探索财*供养的本地干部定期回村，全程参与本地脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接帮扶机制。开展“筑巢引凤”，实施“回家工程”，发展“归雁经济”，鼓励各类人才回乡下乡创新创业，培养一批乡村振兴生力*。五是建立考核评价机制。建立乡镇**领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，对考核成绩排名前列的乡镇通报表扬，在下一年度相关资金分配使用上予以倾斜，在评优评先上优先考虑，作为选拔任用领导干部的重要依据。

四、坚持示范引领，以点带面促乡村振兴。一是“一园”推进有序。元谋特色农产品（果蔬）加工产业园，规划面积亩，计划总投资27.3亿元。按照“五统一”要求，构建大数据支撑的“三端”物联网，实现万吨蔬果入市交易，打造三次产业融合的品牌化特色农产品加工产业园区。以元谋蔬菜批发市场、猿谋仁等食品加工为中心，已建成农产品电商中心、南繁种业研发中心等，形成了农产品交易、加工、储运、冷藏、保鲜、包装为一体的农产品加工聚集区。目前，发展农产品加工企业（含个体工商户）户，其中规模以上农产品加工企业8户，从业人员人，实现总产值66.3亿元，农产品加工值与农业总产值比为1.87:1，全州排名第一。二是“两区”初见成效。高原特色农业样板区，重点以“一县一业”示范县创建、省级现代农业产业园项目为抓手。目前，年示范创建已完成子项目30个，已完成投资2.21亿元。蔬菜种植外销加工、绿色有机基地认证、省级龙头企业、省级以上示范社、家庭农场培育和“一村一品”示范村创建、云南“十大名品”认定完成创建目标。省级现代农业产业园累计完成投资8.2亿元，热带水果产业园甘塘核心区完成投资1.12亿元，花卉产业园共发展花卉种植亩，种业产业园区投资万元的国家麦类蔬菜科研冬繁育制种基地续建项目已完工。乡村产业融合示范引领区，立足元谋多产融合的发展优势，积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，打造一批一二三产业融合新载体。农产品精深加工、休闲旅游、农村电商等新兴业态蓬勃发展，农产品加工产值与农业总产值比达1.26:1，高于全省平均水平。培育农业产业化经营重点企业65户，其中创建示范社27个。成功创建为云南省首批全域旅游示范区，建成特色生态旅游村2个、生态旅游农庄1家，雷丁农家乐和金玉龙山庄荣获首批中国乡村旅游金牌农家乐称号。三是“两镇”稳步推进。“元谋人”远古特色小镇，规划面积亩，计划总投资17.05亿元。聚集特色、产业、生态、通达、宜居、成网、智慧等“七大要素”，以“元谋人”文化为灵*，融合文创产业、休闲养老、绿色康养、观光农业、互联网+等新兴产业，打造“文旅互融、城旅互融、旅游惠民”的文化旅游特色小镇、国家5A级景区和面向全国的养老养生基地。目前，已完成投资14.87亿元，建成凤凰大酒店、远古广场等42个项目，累计接待游客万人次，实现运营收入万元。先后荣获年度中国最佳特色小镇奖、“华创奖”等15个荣誉称号和重要奖项，成功创建为省级特色小镇。元谋“傈僳族第一村”特色小镇，规划面积亩，计划总投资8.2亿元。已完成民房建设和小镇水、电、路等基础设施项目，集中安置了江边乡、姜驿乡7个村委会24个村民小组户名（其中傈僳族名）群众。引入元谋县果然好农业科技有限公司对农业板块项目进行开发建设，流转土地0亩，种植高原特色水果亩，完成投资0万元。按照3A级景区标准打造，成功创建为州级特色小镇。四是“两带”初具雏形。“清河—龙泉—摩诃”农业综合开发带，依托县城东侧京昆高速G5沿线村庄的优良坝区资源，通过土地整治和连片开发、农田整治和产业建设、美丽乡村建设、农技达人培养等，打造农业科技示范、产业融合示范的乡村振兴样板。“普登—华竹—大己保”农旅融合发展带，充分挖掘县城西侧猛岗河沿线村庄的唐朝大理国古华竹部文化底蕴和山水田园自然风光资源，探索以土地整治和农旅融合开发为主导的乡村振兴实施路径和特色田园综合体开发模式，浓墨重彩打造“元谋小江南”。普登新村建成特色民居57户，创建华竹村千亩*豆“一村一品”示范区，在华竹猛岗河生态湿地走廊沿河两岸、华竹旅游环线柏油公路两侧种植凤凰树三叶花等余株，建成观景台、凉亭、青石板步道和栏杆等设施。

目前，一幅幅极具元谋特色的乡村振兴蓝图正在元谋大地变成鲜活的“元谋样本”。

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